آييننامه ستاد حفاظت اجتماعي
پیرو درخواست برخی از
اعضای محترم هسته های مردمی آئین نامه ستاد مردمی پیشپیری و حفاظت اجتماعی
بر روی پایگاه بارگذاری می شود. خواهشمند است با نظرات ارزشمند خویش
راهگشای ما باشید.
آييننامه ستاد حفاظت اجتماعي
ماده ١ - در اجراي بند ١ اصل سوم و بندهاي ٤ و ٥ اصل يكصد و پنجاه و ششم و بند ١ اصل يكصد و پنجاه و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و براي عينيت بخشيدن به اصل هشتم قانون اساسي كه وظيفهي همگاني است، در جهت حفاظت جامعه از هرگونه آلودگي، جرم و جنايت و تشكيل اجتماعات مضر به امنيت و سلامت جامعه و احياي سنت امر به معروف و نهي از منكر كه والمومنون و المومنات بعضهم اولياء بعض يامرون بالمعروف و ينهون عن المنكر و كاهش و رفع مفاسد در جامعه و به استناد بند «الف» ماده يك قانون وظايف و اختيارات رييس قوه ي قضاييه مصوب ٨/١٢/١٣٧٨، نهادي در قوهي قضاييه تحت عنوان «ستاد پيشگيري و حفاظت اجتماعي» تاسيس ميگردد. تشكيلات، نحوهي اداره، سازماندهي و امور اداري و مالي آن به موجب مواد آتي بوده و از اين پس به اختصار ستاد ناميده ميشود
ماده ٢- ستاد نهادي غيرانتفاعي (مردمي) و غير سياسي و وابسته به (قوه قضائيه) تشكيلات دادگستري استان و زير نظر دادستان مركز استان و با نظارت رييس كل دادگستري استان در جهت حفاظت جامعه از جرم و جنايت فعاليت مينمايد.
تبصره ١- مدت فعاليت اين ستاد از زمان تصويب رييس قوه ي قضاييه آغاز و تا زماني كه انحلال آن توسط ايشان اعلام نشده است ادامه مييابد.
تبصره ٢- اموال ستاد در زمان انحلال به دادگستري استان تحويل و جزء اموال آن خواهد بود.
ماده ٣- اهداف ستاد به شرح زير ميباشد:
الف - احياء سنت حسنه امر به معروف و نهي از منكر
ب - پيشگيري از وقوع جرم و برقراری امنیت اجتماعی
- صیانت جامعه از مجرمین به طرق قانونی
ج - پاكسازي جامعه از عناصر مجرم
د - انسجام بخشيدن به امت حزبالله در جهت اصلاح جامعه
ر - نظارت و حمايت قانوني از امر به معروف و نهي از منكر
ماده ٤- ستاد تحت نظارت رياست قوهي قضاييه و توسط شوراي مركزي با عضويت معاون اجرايي قوهي قضاييه، دادستان كل كشور و رييس یا دبیر ستاد احياي امر به معروف و نهي از منكر كشور ، فرماندهي نيروي مقاومت بسيج و فرماندهي نيروي انتظامي سازماندهي و اداره ميگردد.
ماده ٥- وظايف و اختيارات شوراي مركزي به شرح ذيل ميباشد:
- ايجاد هماهنگي بين ارگانهاي ذيربط
- اتخاذ تصميم نسبت به سياست كلي و برنامههاي ستاد
- اتخاذ تصميم در خصوص بودجه و اعتبارات ستاد در محدودهاي كه تخصيص داده شده باشد.
- تعيين و ابلاغ وظايف و مسووليتها و تشكيلات واحدهاي استاني
- نظارت بر انجام وظايف واحدهاي استاني
- بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به پيشنهادهاي واصله درخصوص تغيير و اصلاح ساختار و ساير موارد ابلاغي
- اخذ آمار عملكرد واحدهاي استاني و شهرستاني
- اتخاذ تصميم درخصوص استخدام بكارگيري و تعديل نيرو و كم و كيف آن و تعيين سقف پستهاي مورد نياز در واحدها و در حدود قانوني و اعتبارات و امكانات موجود.
- بررسي و اتخاذ تصميم در مورد تعديل نيروي انساني در واحدهاي مربوط
- ساير مواردي كه توسط رييس قوه ي قضاييه ارجاع ميشود.
- ايجاد هماهنگي بين ارگانهاي ذيربط از قبيل ناجا، بسيج، ستاد امر به معروف و نهي از منكر، دادسراها، سازمان زندانها، وزارت اطلاعات و ديگر نهادها در صورت لزوم
ماده ٦- دادستان كل كشور و رييس شوراي مركزي و معاون اجرايي قوهي قضاييه به عنوان دبير شوراي مركزي مسوول ابلاغ و پيگيري مصوبات ستاد ميباشد.
ماده ٧- ستاد داراي يك دبيرخانه است كه كليه اقدامات از طريق آن ابلاغ ميگردد.
ماده ٨- تشكيلات ستاد حفاظت اجتماعي استان
١- اين تشكيلات شامل يك رييس ستاد و پنج معاونت (اداري و مالي و پشتيباني - هماهنگي - آموزش و تحقيقات و پيشگيري - شهرستانها - مردمي) ميباشد.
٢- رييس ستاد و معاونين توسط دادستان مركز استان پيشنهاد و توسط رييس كل دادگستري استان منصوب و همچنين عزل ميشوند و مديريتهاي زير مجموعه هر معاونت و ساير مسوولين و كاركنان توسط رييس ستاد منصوب و عزل خواهند شد.
٣- تشكيلات تفصيلي ستاد استان و شهرستانها و بخشها و تعداد پستهاي هر كدام منطبق با شرح وظايف به پيشنهاد معاونت اجرايي و تصويب شوراي مركزي تنظيم خواهد شد.
۴ - در مركز هر استان شوراي هماهنگي ستاد با عضويت نمايندگان اعضاي شوراي مركزي جهت برقراري ارتباط و هماهنگي بين نهادهاي استاني تشكيل مي گردد
۵ - تعداد معين اعضا تشكل هسته مي دهند و رئيس هسته با راي اعضاي هسته انتخاب مي شودو تعداد معين از روساي هسته هاتشكل شوراي منطقه را داده و رئيس منطقه را خود انتخاب مي كنند. تعداد اعضاي هر هسته و شوراي منطقه به نظر رئيس ستاد بستگي دارد.
ماده ٩- وظايف رييس ستاد حفاظت اجتماعي استان و معاونين وي
الف - رييس ستاد:
١- رييس ستاد هدايت و رهبري ستاد حفاظت اجتماعي را طبق نظر دادستان در سطح استان به عهده دارد.
٢- نظارت بر كليه واحدها و معاونتها
٣- اخذ گزارش فعاليت هر معاونت به صورت هفتگي
٤- اجراي دستورات دادستان استان و پيگيري آنها
٥- رياست شوراي معاونين و اجراي مصوبات اين شورا
٦- ايجاد هماهنگي با كليه مديران و مسوولين استان و ائمه جمعه و جماعات و مقامات نظامي و انتظامي قضايي
۶ - ايجاد هماهنگي با كليه مديران و مسئوولين استان و ائمه جمعه و جماعات و مقامات نظامي و انتظامي و قضايي
٧- تلاش جهت شناساندن اين ستاد به آحاد مردم
٨- صدور كارت شناسايي براي كليه مامورين افتخاري و نيروهاي فعال
٩- امضا اسناد و قراردادهاي مورد نياز و انجام هرگونه هزينه و قبول كمكهاي مردمي در جهت پيشرفت امور ستاد
١٠ - تصميمگيري در خصوص كليه امور مربوط به ستاد پس از جلب نظر موافق دادستان
١١- اجراي كليه دستورات ابلاغي توسط دبيرخانه شوراي مركزي
ب - وظايف شوراي معاونين:
وظايف شوراي معاونين:
١- اين شورا جنبه مشورتي داشته و هر زمان كه رييس ستاد تشخيص دهد ۱۵ روز يكبار تشكيل جلسه داده و تصميمات اتخاذ شده در هر مورد با تصويب رييس ستاد قابل اجرا خواهد بود.
٢- رعايت بند ۹ وظايف رييس ستاد در خصوص اين تصميمات نيز ضروري است.
ت - وظايف معاونت اداري مالي و پشتيباني
وظايف معاونت اداري مالي و پشتيباني:
١- اداره كليه امور اداري و جذب نيروي انساني و گزينش آنها
٢- رسيدگي به تخلفات نيروها و عدم رعايت شئون
۲- گزارش تخلفات اعضاي ستاد از ضوابط و مقررات به رئيس ستاد
٣- اداره دبيرخانه
٤- جذب و گزينش نيروها اعضا
٥- تدارك و پشتيباني واحدها و نيروها
٦- انجام امور مالي و كليه اموري كه توسط رييس ستاد در اين ارتباط تفويض ميشود.
ج - وظايف معاونت هماهنگي
١- ايجاد هماهنگي بين تمام معاونتها و بخشهاي مختلف و شهرستانها
٢- دبير شوراي معاونين
٣- روابط عمومي و تبليغات
٤- رفع اختلاف بين اعضا و واحدها
۵ - حمايت قانوني از اعضاي ستاد در كليه مراجع قضايي
ر - وظايف معاونت شهرستانها
١- پيگيري تشكيل ستاد در شهرستانها با پيشنهاد دادستان محل و موافقت رييس دادگستري در حوزه قضايي خواهد بود.
٢- اخذ گزارش از شهرستانها و تحويل ارائه به رييس ستاد
٣- نظارت و بازرسي از ستاد شهرستانها
ز - وظايف معاونت آموزش، تحقيقات و پيشگيري
١- آموزش كليه مامورين اعضاي ستاد
٢- تهيه بولتن خبري براي كليه مامورين اعضاي ستاد
٣- آموزش همگاني و بالا بردن اطلاعات مردم در خصوص جرايم و ناهنجاري هاي اجتماعي
٤- تحقيقات و پژوهش از طريق موسسات تحقيقاتي براي پيشگيري از جرم
٥- پيشگيري از وقوع جرم
٦- دفاع حقوقي از مامورين ستاد و در صورت نياز در كليه ادارات و مراجع قانوني
س - وظايف معاونت مردمي
١- راهاندازي هستههاي اوليه در محلات، مساجد، اصناف، ادارات، كارخانجات و اقشار مختلف مردم مانند دانشگاهها، حوزههاي علميه، بانوان و غيره
٢- ايجاد واحدهاي منطقهاي جهت پوشش و هدايت هستههاي اوليه
٣- ايجاد مديريت براي بخشهاي مختلف جامعه
٤- جمعآوري كليه اطلاعات مردمي در ابعاد مختلف و ارائه به رييس ستاد جهت اتخاذ تصميمات بعدي
٥- ذخيره اطلاعات جمعآوري شده در برنامه رايانهاي
٦- اخذ گزارش هفتگي از مديريتهاي زير مجموعه و جمعبندي آنها
٧- راهنمايي و هدايت هستهها و مديريت آنها
- برنامه ريزي جهت مقابله با جرائم توسط هسته ها مطابق ضوابط و مقررات
٨- طراحهاي عملياتهاي اجرايي در جهت مقابله با جرايم توسط هستهها
٩- نظارت بر هستهها و بازرسي عملكرد آنها
١٠- انجام هر گونه وظيفهاي كه در اين ارتباط توسط رييس ستاد يا شوراي معاونين محول ميشود.
ماده ١٠- وظايف و اختيارات مامورين افتخاري
شرايط اعضاي ستاد عبارتند از :
الف - اعتقاد كامل به نظام مقدس جمهوري اسلامي و قانون اساسي
ب- داشتن اعتقاد به لزوم اصلاح جامعه و امر به معروف
ج- داشتن اهليت قانوني و حسن شهرت
د- فقد سابقه محكوميت موثر كيفري
١- مامور حفاظت اجتماعي، به عضوي از ستاد اطلاق ميشود كه پس از اعلام تمايل كتبي براي فعاليت در ستاد به عنوان مامور مراحل جذب و گزينش و آموزش را گذرانده و پس از احراز صلاحيتهاي لازم براي وي كارت شناسايي صادر شده است.
٢- در صورتي كه مامور شرايط لازم را از دست داده يا استعفا نموده و يا عملا همكاري با ستاد را قطع نمايد توسط رييس ستاد ماموريت وي لغو و كارت شناسايي مسترد و باطل ميگردد.
تبصره: کارت شناسایی در دست مامور امانت بوده و صرفا جهت شناسایی وی مورد استفاده قرار گیرد. مامور در شرايط بند ۳ و درخواست رئیس ستاد موظف است فورا نسبت به استرداد كارت شناسايي اقدام نموده و هرگونه سوء استفاده و یا استفاده در غیر مواردی که توسط ستاد تجویز شده است و تاخير و يا عدم استرداد در حكم خيانت در امانت محسوب و قابل تعقيب كيفري خواهد بود.
كارت شناسايي در دست مامور امانت بوده و در صورت درخواست رييس ستاد بايد مسترد شود و هرگونه سوء استفاده و يا استفاده از آن در غير مواردي كه توسط ستاد تجويز شده، قابل تعقيب است.
٣- درخواست عضويت و فعاليت در ستاد به اين معنا است كه فرد تمامي شرايط عضويت را پذيرفته موظف است ضمن رعايت سلسله مراتب كليه تصميمات ستاد را با دقت اجرا نمايد و مقيد به مواد اين آيين نامه باشد.
٤- اعضاء موظف هستند در كليه جلسات هستهها و مناطق شركت نمايند.
٥- اعضاء موظف هستند كليه اطلاعات به دست آمده را به مسوول هسته يا ستاد مركزي و عنداللزوم به ستاد مرکزی ارسال نمایند. و در خصوص جرائم مشهود به نزدیکترین ضابط قضایی اطلاع دهند
٦- اعضا در صورت مشاهده هرگونه جرمي بايد طبق دستور العمل و آموزشهاي داده شده عمل نموده و از اقدامات انفرادي و يا خودسرانه و برخورد فیزیکی خودداری نمايند.
٧- اعضا نبايد گرايشات و تمايلات سياسي خود را در برنامههاي ستاد دخالت داده و يا از ستاد در اين راستا استفاده نمايند.
٨- اعضا موظف به همكاري با كليه نيروهاي انتظامي و امنيتي هستند.
٩- گزارشات مامورين ستاد در حد خبر قابل وثوق معتبر و قابل پیگیری بوده و مقامات قضايي و نيروهاي انتظامي و ستاد اجرايي امر به معروف و نهي از منكر سپاه و ساير ضابطين بايد ضمن پذيرش اقدام قانوني را به عمل آورند.
١٠- گزارشات مامورين ستاد به مقامات قضايي در صورتي كه مستلزم وقوع جرمي باشد توسط مسوولين قضايي ارجاع و تعقيب ميشود.
١١- گزارشگر در صورتي كه موضوع مربوط به خود وي نباشد شاكي خصوصي محسوب نميشود و در دادگاه طرف پرونده قرار نميگيرد.
١٢- در صورتي كه اقدامات قانوني مامورين منتهي به درگيري يا هرگونه خسارتي گرديد وکلا و مشاورین حقوقي ستاد از وي در مراجعه قانوني دفاع مينمايد و اين مراجع و دادگاههاي دادگستري نمايندگان واحد حقوقي را به عنوان وكيل قانوني ميپذيرند.
١٣- عضويت در ستاد افتخاري بوده و هيچگونه حقي ايجاد نميكند.
١٤- اعضاي ستاد كه تمايل به ايفاي نقش به عنوان مامور ندارند عضو عادي ستاد محسوب ميشوند و فاقد كارت شناسايي مذكور بوده و در بخشهاي ديگر فعاليت خواهند نمود.
١٥- كليه اسناد و مدارك و صورتجلسات و مكاتبات و اطلاعات شفاهي كه در جلسات هستهها، مناطق و ساير جلسات ستاد ارائه ميشود محرمانه دارای طبقه بندی بوده و افشا كننده برابر قوانين تحت تعقيب ميگيرد.
ماده ١١- نحوه فعاليت ستاد حفاظت اجتماعي استان
الف - مرحله اول
١- در اين مرحله ابتدا، تمامي مسوولين واحدها و معاونتها تعيين و منصوب ميشوند.
٢- هر معاونت با مديريتها و واحدهاي زير مجموعه فعاليت خود را طبق شرح وظايف آغاز ميكند.
٣- عضوگيري از تمامي محلات، مساجد، مدارس و اقشار مختلف مردم آغاز ميشود.
ب - مرحله دوم
١- جذب و گزينش اعضاء و مامورين و تشکیل هسته ها و شورای مناطق
٢- تعيين مسووليت و ردهبندي آنها
۳- اجراي كلاسهاي آموزشي و توجيهي براي آنها
۴ -شروع به كار هستههاي اوليه و واحدهاي منطقهاي
ج - مرحله سوم
١- شناساندن ستاد به مردم و مسوولين
٢- شناسايي بيماريهاي معظلاتاجتماعي هر محله و منطقه که مخل امنیت و آسایش عمومی است
٣- شناسايي مجرمين و اشخاص منحرف و اراذل و اوباش
٤- برقراري ارتباط اعضاء، مامورين و هستهها با نيروي انتظامي، بسيج و اداره اطلاعات و غیره
٥- تحويل كارت شناسايي و كد مخصوص براي هر فرد
د- مرحله چهارم
١- تعيين برنامههاي امر به معروف و نهي از منكر توسط اعضاء و هستهها با هدايت ستاد مركزي مناسب با هر موضوع
٢- اجراي برنامههاي امر به معروف و نهي از منكر توسط اعضاء و هستهها، يا هدايت ستاد مركزي مناسب با هر موضوع
٣- ارسال نتايج حاصله به ستاد مركزي
٤- اجراي برنامههاي مستمر جهت حفاظت اجتماعي
ماده ١٢- اين آيين نامه در ١٢ ماده و سه تبصره و ۷۶ ۸۹ بند در تاريخ ٢٣/٧/٨٣ ۱۵/۱۰/۸۳به تصويب رييس قوه ي قضاييه رسيده و از همين تاريخ لازمالاجرا ميباشد
+ نوشته شده در سه شنبه هفدهم بهمن ۱۳۹۱ ساعت 16:11 توسط آموزش استان فارس
|